PROYECTO  PARA  LA  PROTECCION  AMBIENTAL  Y  DESARROLLO  SUSTENTABLE    DEL  SISTEMA   ACUIFERO  GUARANI  DESARROLLADO  POR  EL  BANCO  MUNDIAL

 

El  mencionado  proyecto  ha  sido  desarrollado  con  la  colaboración  de  los gobiernos  de  Argentina,  Paraguay,  Brasil  y  Uruguay.  Los  países  participantes  han  aprobado  el  documento  del  proyecto  y  el  principal  donante, el  GEF  (Facilidad  de  la  protección   ambiental  global), ha  garantizado  14.000.000 millones  de  dólares  de  EE  UU  para  su  financiación.  La  OEA/USDE  (Unidad  para  el  desarrollo  sostenible)  actuará  como  la  agencia  regional  de  ejecución  y  el  Banco  Mundial  como  la  agencia  de  implementación .  Las  negociaciones  bilaterales  concernientes  a  la  preparación  y  presentación  del  Proyecto  de  Implementación  del  Plan  (PIP)  cuentan  con el apoyo  del  USDE   y  están  bajo  la  dirección  de  los  países  y  la  OEA.  Colateralmente  y   en  adición  al  GEF  el  proyecto  también  tiene  el  apoyo  financiero  de  la  Agencia  Internacional  de  Energía  Atómica  (AIEA),  la  Vigilancia  Geológica  Germana  (BGR)  y  el  Programa  Asociado  del  Agua  de  los  Países  Bajos  (BNWPP).  El  programa  reclama  por  una  contribución equivalente  de  los  países,  en  dinero  y  en  especies.

Una  vez  que  el  acuerdo  quede  firmado  y  la  Secretaría  Ejecutiva  y  el  Cuerpo  Técnico  estén  bajo  contrato,  el  Secretariado,  con  sede  en  Montevideo,  iniciará  la  fase  de  ejecución  del  proyecto  que  será  lanzado  al  trabajo  durante  agosto  del  2002.

El  objetivo  a  largo  plazo  es  el  de  lograr  la  administración  y  uso  del  recurso  en  forma  integrada  y  sustentable.   El  Sistema  Acuífero  Guaraní está  situado  en  el  este  y  en  la  porción  central  sur  de  Sudamérica  e  involucra  partes  del  territorio  de  Argentina,  Brasil,  Paraguay  y  Uruguay.    Este  proyecto  es  el   primer  paso  para  lograr  el  objetivo  de  largo  plazo  de  lograr  un  órgano  de  trabajo  institucional    y  técnico  para  administrar  y  preservar  el  Sistema  Guaraní  para  las  actuales  y  futuras  generaciones.

Para  proporcionar  el  necesario  apoyo,  han  sido  elaborados  siete  proyectos  componentes: I:  expansión  y  consolidación  del  actual  conocimiento  científico  del  Sistema;  II:  desarrollo  e  implementación  conjunta  del  armado  de  una  administración  basada  en  un   programa  de  acción  estratégica  acordado;   III:  ampliación  del  sostenimiento  de  la  participación  pública,  de  la  comunicación  social  y  de  la  educación  ambiental;  IV:  evaluación  y  monitoreo  del  proyecto  y  diseminación  de  sus  resultados;  V:  desarrollo  de  una  apropiada  administración  del  recurso  y  medidas  de  investigación   para  identificar  “hot  spots”  (áreas  calientes);  VI:  consideración  del  potencial  para  usar  el  Sistema  en  la  producción  de  energía  geotermal  limpia  y  VII:  coordinación  y  administración  del  proceso.

El  principal  indicador  para  confrontar  el   funcionamiento  del    proyecto  es  la  existencia  de  un  armado  administrativo  (Programa  de  Acción  Estratégica)  que  incluya   aspectos  técnicos,  científicos,  institucionales,  financieros  y  legales  para  la  administración  y  protección  del  Acuífero  Guaraní  en  los  cuatro  países.  Los  elementos  fundamentales  de  medición  serán  los  indicadores  del  proceso,  reducción  del  stress  y  estado  ambiental,  a  saber:

 

-         INDICADORES  DEL  PROCESO

 

-         Un  acuerdo  multinacional  acerca  del  armado  de  una  administración  institucional  y  técnica  para  el  Acuífero.

-         Un  análisis  y  diagnóstico,  que  trascienda  las  fronteras,  sobre  las  amenazas,  sobre  la  función  de  la  estructura  y  del  uso  sustentable  del  sistema,  incluyendo  la  ubicación  de  áreas  bajo  actuales  amenazas  que  requieren  atención  inmediata  (ejplo:  “hot  spots”)

-         Completamiento  del  Programa  de  Acción  Estratégica  para  la  administración  sustentable  del  Acuífero,  incluyendo  programas  para:

 

-         La  operación  y  mantenimiento  de  la  adquisición  de  datos  y  el  monitoreo  del  sistema.

-         La  implementación  de  operaciones  sustentables  del  armado  legal  - institucional, una  vez  que  hayan  sido  aprobados  y adoptados  por  las  partes.

-         Inversiones  en  la  prevención  de  la  polución  y  en  las  medidas  para  mitigar  sus  efectos.

-         Inversiones  en  el  uso  de  energía  geotermal.

-         La  resolución  de  los  conflictos  existentes  y  potenciales.

-         Un  consenso  para  un  armado  legal  para  la  administración  del  Acuífero  Guaraní.

-         Una  red  de  monitoreo  del  trabajo  en  funcionamiento.

 

-         INDICADORES  DE  LA  REDUCCION  DEL  STRESS

 

-         Una  campaña  de  comunicación  que  alcance  a  un  definido  porcentaje  de  la  población.

-         Identificación  y  cuantificación  de  amenazas  a  la  calidad  del  agua  y  su  agotamiento  y  su  evolución.

-         Existencia  de  manantiales,  construcción  y  mantenimiento  a  escala  regional,  teniendo  en  cuenta  las  variaciones  subregionales.

-         Identificación  y  documentación  de  las  medidas  de  mitigación  de  la  polución  implementadas  y  monitoreadas  en  los  “hot  spots”  especificados.

 

-         INDICADORES  DEL  ESTADO  AMBIENTAL

 

-         Objetivos  de  acuerdos,  criterios  y  standarización  de  medidas  para  hacer  el  diagnóstico  y  efectuar  la  administracióbn  sustentable  entre  acciones, que  incluya  indicadores  cuantitativos  y  cualitativos,  con  los  cuales  puedan  identificarse  acciones  prioritarias  para  identificarlas  y  ejecutarlas.

-         Definir  los  límites  oeste  y sur  del  Acuífero,  de  las  áreas  de  carga  y  descarga,  zonas  surgentes  y  zonas  vulnerables,  incluídas  aquéllas  en  alto  grado  de  riesgo  de  contaminación.

-         Completamiento  de  modelos  conceptuales  y  matemáticos  que  incluyan  los  de  calidad  y  cantidad  del  agua  y  futuro  comportamiento  hidrodinámico.

-         Implementación  de  un  organismo  de  información  (GIS)  distribuido  a  lo  largo  de  los  cuatro  países  como  un  mecanismo  de  diseminación  de  información  trasnacional  y  para  el  apoyo  de  los  organismos  de  toma  de  decisión  del  Sistema  Acuífero  Guaraní.